Во Флоренции в конце шестидесятых находят убитую пару возлюбленных. Полиция начинает расследование, но заходит в тупик. Улик почти нет, свидетелей тоже. Через несколько лет в городе происходят похожие убийства. Все жертвы убиты из одинакового оружия становится ясно, что за всем стоит один человек.
Расследование тянется годами. Следователи спорят, а жители живут в страхе. Газеты пишут разные версии, обвиняя то одного, то другого. Одни уверены, что убийца действует сам, другие считают, что за всем стоит группа людей. Периодически находят подозреваемых, но нормальных улик нету. Время идет, а дело нераскрыто. Следователи путаются в версиях, а люди перестают верить в правду. Местные живут в тревоге и страхе за свою жизнь. История превращается не просто в расследование преступлений, а в рассказ о том, как одно дело изменило целое общество.